积极扩大对外开放,上海涉外经济取得新的成绩

2007年,上海深入贯彻落实科学发展观,按照中央要求,加快推进“四个率先”,加快建设“四个中心”,切实落实中央宏观调控政策,积极扩大对外开放,涉外经济取得了新的成绩。
对外贸易:进出口贸易平衡发展,结构进一步优化。服务贸易对全市经济的贡献度进一步提高。
2007年,上海货物贸易进出口2827.6亿美元,同比增长24.3%;其中出口1438.3亿美元,进口1389.3亿美元,同比分别增长26.6%、22%。口岸外贸进出口5209.1亿美元,同比增长21.5%。服务贸易继续呈现总量快速增长、结构不断优化的良好发展势头,进出口额超过500亿美元,同比增长25
%。特点如下:
一是结构进一步改善。机电产品出口增速高于全市平均增速近4个百分点;“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)产品出口增速同比下降近16个百分点。与新兴市场进出口贸易额1093亿美元,在贸易总额中的占比达43%。
二是进出口贸易基本平衡。2007年全年贸易顺差60亿美元左右,占全国贸易顺差总额的2%左右。
三是服务贸易对全市经济的贡献度进一步提高。2007年本市服务贸易增速高于货物贸易增速2个百分点,服务贸易进出口额占本市国际贸易总额的比重达到15.13%。
吸收外资:实现了又好又快地发展,规模稳中有升,质量和效益进一步提升。投资领域继续扩大,巩固了以服务经济为主的产业结构。2007年合同外资148.69亿美元,同比增长2.03%;实到外资79.2亿美元,同比增长11.4%。总部经济发展保持全国领先地位,全年总部经济项目79家,其中研发中心34家,投资性公司15家,地区总部30家,有10家500强公司的总部经济机构落户上海。截止2007年底,全市外资总部经济项目达到593家,其中国家级地区总部16家。
外商产业结构进一步优化。第三产业、第二产业吸收合同外资占比分别为64.47%、35.28%。现代服务业快速增长。世界级服务外包企业队伍进一步扩大。全球六大专业服务外包公司中三家公司中国总部落户上海。商业项目继续保持强劲发展势头,全年商业项目合同外资18.1亿美元,同比增长5.8%。宾馆和餐饮业,科学研究和技术服务,物流业,金融服务业,信息传输、计算机服务和软件业分别同比增长了75.1%、52.1%、44.8%、42.7%、40.4%。先进制造业利用外资稳步增长。通信设备、计算机及其他电子设备制造业,医药制造业成为亮点,合同外资分别同比增长58.4%和79.2%。尚德、艾力克等从事太阳能研发和生产的节能减排外资项目落户。批准投资总额1000万美元以上的制造业39.4亿美元,同比增长33.1%。
海外经济:“走出去”步伐进一步加快,出现一些新的亮点。2007年,新签对外工程承包和对外劳务合作项目合同金额达到73.47亿美元,同比增长34.6%,列全国各省市第一名。完成在建项目营业额50.24亿美元,同比增长6.9%。积极推进了如俄罗斯“波罗的海明珠”经济贸易合作区等一批有较高质量的项目。
一是对外投资和对外工程承包规模扩大。对外投资项目平均投资额在1000万美元以上,印尼公主港3×350MW电站项目、韩国釜山新港一期工程等承包工程大项目较多。
二是新签电站等大型成套项目超过半数。上海电气集团新签电站总承包项目、振华港机境外承接大型港口机械设备总承包项目等推动了对外工程承包项目的升级,也为上海电站产业的发展和机电产品的出口作出了贡献。
三是对外投资形式和方式取得新突破。2007年,新批商贸服务业类投资项目37个,研发类项目13个,资源开发类项目6个,利用海外技术和智力资源、开发利用境外能源与资源等呈现出良好势头,境外收购、参股、重组性投资等境外投资新方式开始出现。民营企业对外投资大幅增长,占全市对外投资总额16.9%。
四是对外投资重点项目进展顺利。波罗的海明珠项目总体进展情况良好,第一幢建筑――商务中心工程五月底竣工,并在俄罗斯中国年上海周开幕前投入使用,南广场和住宅项目全面开工建设。
五是援外工作取得显著成效。同济大学建筑设计研究院取得了非盟会议中心(中非论坛承诺的重要项目)援助设计项目。上海建工集团承建和完成了塞拉利昂外交部办公大楼等12个援外项目,并和相关单位合作举办了6期援外培训班,培训了近50个国家的官员和技术人员共228人。
其中,一个显著的特点是,我市出口1136亿美元,进口1138亿美元,进出口贸易趋于平衡。
海外经济:“走出去”步伐进一步加快,企业控制风险能力提高。2006年,新签对外工程承包和对外劳务合作项目合同金额达到54.57亿美元,同比增长121.87%,列各省市第一名。完成在建项目营业额47亿美元,同比增长142.30%。积极推进了如俄罗斯“波罗的海明珠”经济贸易合作区等一批有较高质量的建设项目。
2007年上海外经贸工作将坚持以科学发展观统领上海外向型经济工作,坚定不移地继续推进改革开放,按照“构建和谐社会”的要求,坚持外向型经济服从、服务于上海经济社会又好又快发展大局的原则,在各项工作中进一步突出“四个更加注重”:
1、更加注重吸收外资质量与水平的提高
外资工作在保持吸收外资发展的适度规模和良好势头的同时,要进一步优化外资结构,不断提高吸收外资的质量与水平;要进一步加大现代服务业吸收外资的力度,逐渐形成以服务经济为主的产业结构;要进一步加大基础设施建设吸引外资的力度,尤其是在世博会建设项目上引进外资的力度;要进一步提高外商投资企业自身经济效益和对上海经济社会发展的贡献度。
2、更加注重外贸增长方式和贸易管理方式的转变
要进一步优化贸易结构,提高品牌企业、品牌产品、机电产品、高附加值产品出口的比重。制定和落实推动进口贸易发展的措施,发挥进口贸易对国民经济发展的重要作用,促进进口和出口的平衡发展。大力推动加工贸易产业链向纵深发展,逐渐实现转型升级。重点推进落实服务贸易尤其是服务外包发展的各项政策措施。要更加注重加快发展上海口岸贸易和转口贸易的相关工作,提升上海城市口岸功能。
3、更加注重“走出去”降低风险与提高效益的有效结合
要更加注重政治、政策、汇率、经营等各种风险的防范,更加注重鼓励有条件、有能力的企业实施跨国经营发展战略,更加注重“走出去”设立优质的项目。鼓励海外企业进行机制创新和跨国经营人才培养,发挥上海企业在总承包、集成承包方面的优势。加快上海承建的“境外经济合作区”的建设。
4、更加注重投资环境建设和服务水平的提升
作为上海市政府主管涉外商务的主管部门,将进一步加快政府职能转变,简化各项审批程序和办事手续,更加注重与其他政府职能部门的协调沟通,以更快速、更便捷地为外资企业解决实际问题为宗旨,加强依法行政、更加注重履行社会管理和公共服务的职能,依法维护好外商投资企业的合法权益。
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